各市州人力資源和社會保障局、總工會，省就業工作領導小組各成員單位、省農民工工作領導小組各成員單位：
    根據《就業促進法》和《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發〔2006〕5號）的規定，為紀念宣傳《就業促進法》頒布五周年、積極就業政策實施十周年，全面總結推廣成績經驗，宣傳先進典型，充分調動各方參與就業和農民工工作的積極性、主動性、創造性，更好地實施就業優先戰略和積極的就業政策，切實營造全社會關心、關愛和尊重農民工的社會氛圍，提升我省人力資源整體素質，進一步推進我省就業和農民工工作再上新臺階，經省人民政府同意，省人力資源和社會保障廳、省總工會決定對在就業和農民工工作中作出突出成績的先進集體、先進個人和優秀農民工進行表彰獎勵。現將有關事項通知如下：
    一、評選范圍和表彰名額
    （一）評選范圍
    1、全省就業工作和農民工工作先進集體，主要包括：
    全省各地各級黨委、政府有關部門及其所屬機構；中央、省屬駐地單位；鄉鎮、街道基層機構、社區（行政村）基層組織；群團組織、殘聯、工商聯；高等院校；金融機構；創業園區；吸納就業數量較多的企事業單位；職業技能培訓機構。
    2、全省就業工作和農民工工作先進個人，主要包括：
    全省各地各級黨委、政府有關部門及其所屬機構的工作人員；中央、省屬駐地單位的工作人員；鄉鎮、街道基層機構、社區（行政村）基層組織的工作人員；群團組織、殘聯、工商聯的工作人員；高等院校的工作人員；金融機構的工作人員；創業園區的工作人員；吸納就業的企事業單位的工作人員；職業技能培訓機構的工作人員。
    3、全省優秀農民工。指在我省行政區域內各行各業表現突出，取得優異成績，遵紀守法的農民工（含外省在湘務工的農民工）。
    （二）表彰名額
    全省就業工作先進單位40個；全省農民工工作先進單位60個；全省就業工作先進個人60人，其中提請省人民政府授予先進工作者2人，另記一等功12人、二等功20人、三等功26人；全省農民工工作先進個人90人，其中提請省人民政府授予先進工作者2人，另記一等功13人、二等功30人、三等功45人；全省優秀農民工150人，其中提請省人民政府授予勞動模范10人。
    二、推薦評選條件
    （一）全省就業工作和農民工工作先進集體推薦評選條件
    1、機關事業單位：
    （1）認真貫徹執行黨中央、國務院各項就業方針政策，高度重視就業和農民工工作，認真履行職責，在政策落實上有措施、有實效，在解決重點難點問題上有亮點、有創新，在工作組織實施上有力度、有效果，創造了先進經驗，取得了顯著成效，在本地區、本系統走在前列，具有示范作用。
    （2）所在地區近年來就業和農民工工作任務完成好，就業局勢保持穩定，就業創業環境不斷優化。促進高校畢業生就業、幫扶困難對象就業、農民工權益保障等工作成績在本地區、本系統處于領先地位，統籌城鄉就業取得積極進展。
    （3）領導班子及干部隊伍服務理念強，職業道德良好，工作作風務實，就業管理服務質量好、效率高，在就業服務、技能培訓、社會保障、子女教育、疾病預防、文化生活、計劃生育、依法維權、公共服務等方面取得扎實的工作業績，有效促進了本地區勞動者就業和農民工工作。單位無違法違紀現象，在當地組織的行風評議、群眾滿意度測評、效能評比等活動中名列前茅，勞動者及用人單位普遍滿意。
    2、企業單位：
    （1）合法經營，照章納稅，誠實守信，具有良好的經濟效益和社會效益；實施的項目符合國家產業發展政策和環保要求，無造假和不正當競爭等行為。
    （2）積極創造就業崗位吸納高校畢業生、下崗失業人員、就業困難群體和農民工就業，近三年來吸納就業人數增幅較快或比例較高，在就業工作和農民工工作方面具有良好的社會聲譽和示范作用。
    （3）認真履行社會職責，在應對國際金融危機中，采取積極措施穩定就業崗位，與職工共渡難關；在應對重大自然災害實施就業援助、對口援疆援藏等工作中，積極為受災、受援地區勞動者提供就業崗位，幫助他們實現就業。
    （4）嚴格遵守勞動法律法規，依法與全體員工簽訂勞動合同，依法繳納社會保險費，按時足額發放工資，員工工資不低于當地最低工資標準。
    （5）重視安全生產和職業病預防，近五年無重大工傷事故；落實勞動保護措施和勞保待遇，努力降低職業危害；嚴格執行勞動工時制度、休息休假制度等國家勞動保護規定，無使用童工、侵害員工人身自由、人格尊嚴和就業歧視現象，未發生過重大勞動爭議或群體性事件。
    （6）高度重視關愛農民工，農民工技能素質不斷提升，勞動關系和諧，企業黨組織、工會（含女職工委員會）和共青團組織健全，建立職工代表大會制度，農民工政治和民主權利得到保障，依法維護女性農民工權益；為農民工配置良好的住宿、餐飲、娛樂等設施，設立農民工活動場所，開展多種形式的業余文化活動。推薦參加農民工工作先進單位評選的企業，農民工人數要在100人以上。
    （二）全省就業和農民工工作先進個人推薦評選條件
    1、就業工作先進個人：
    （1）堅持正確的理想信念，具有較高的政治素質，認真貫徹落實中央和地方出臺的促進就業的政策措施。
    （2）熱愛就業工作，認真鉆研業務，熟練掌握就業政策；落實就業工作堅決有力，善于結合實際把握工作重點，創造性開展工作；在研究制定就業政策、解決就業難點問題、開展就業管理服務等方面作出突出貢獻，或提出有重大價值建議，發揮骨干作用。
    （3）積極做好各類群體的就業工作，熱心幫助勞動者實現就業，圓滿完成崗位目標任務，工作成績突出，群眾滿意度高，連續從事就業工作（包括失業保險工作，不含農民工就業工作）5年以上（含5年），目前仍在就業工作崗位（包括失業保險崗位，不含農民工工作崗位）上工作。
    （4）心系群眾，無私奉獻，具有良好的工作作風和服務意識；工作耐心細致，任勞任怨，深受勞動者擁護和愛戴；清正廉潔，自覺遵守法律法規，有良好的榜樣示范作用，近年來未發生違法違紀問題。
    2、農民工工作先進個人：
    （1）努力踐行科學發展觀，擁護黨的領導，模范遵守國家法律法規，作風正派，思想品德好，熱愛農民工工作，有良好的職業道德和較高的群眾威望。
    （2）認真貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府關于農民工問題的有關政策規定，精心研究和精通農民工工作政策措施和相關業務，具有較強的工作能力，為解決我省農民工問題做出了突出貢獻。
    （3）具有高度的事業心和責任感。認真履行崗位職責，愛崗敬業，忠于職守，無私奉獻，鉆研業務，熱情服務，工作實績突出，受到農民工的廣泛贊譽，連續從事農民工工作5年以上（含5年），目前仍在農民工工作崗位上工作。
    （4）堅持艱苦奮斗優良作風，深入基層，吃苦耐勞，求真務實，注重調查研究，注重業務知識的積累和更新，全面了解和掌握本地區農民工工作的現狀與發展，有重要的創新思路和成果，并取得顯著成效。
    （三）湖南省優秀農民工推薦評選條件
    1、戶籍仍在農村（包括省內、外），進城務工、經商或在當地轉移就業，從事非農產業的勞動者，年齡男18—60周歲，女18—55周歲，在我省行政區域內企事業單位連續工作兩年以上。
    2、熱愛祖國，遵紀守法，誠實守信，弘揚正氣，自覺維護自身和他人的合法權益，嚴格遵守國家計劃生育政策，積極參加工會（含女職工委員會）、共青團的活動。
    3、積極進取，愛崗敬業，刻苦學習，鉆研技術，精通業務，具有良好的職業道德，職業技能在全省或某一行業范圍內居于前列，在工作單位起到表率和模范帶頭作用。
    4、品德高尚，助人為樂，團結互助，熱心公益事業，有較高的文明素養。在思想道德和精神文明建設的某方面，有比較突出的事跡和較好的社會影響。
    三、推薦評選要求
    （一）明確責任，逐級進行推薦。評選表彰活動以地方推薦為主，省直有關單位推薦為輔。各市州根據分配名額按照1:2的比例（附件2），負責組織推薦本行政區域內符合條件的就業工作和農民工工作先進單位、先進個人和優秀農民工。其中推薦人社部門的先進單位和先進個人候選對象不超過50%。省就業工作領導小組和省農民工工作領導小組各成員單位，可結合實際推薦本系統工作成績特別突出的單位和個人參加評選，因成員單位多（各有30多個成員單位）分配名額有限（就業工作先進單位和先進個人、農民工工作先進單位各4個、農民工工作先進個人6人、優秀農民工10人），各成員單位原則上只推薦一個就業工作先進單位或者先進個人，一個農民工工作先進單位或者先進個人，一至二個優秀農民工作為候選對象。
    各市州人力資源和社會保障局，省就業工作領導小組和省農民工工作領導小組各成員單位為推薦單位，推薦單位對推薦工作和被推薦人的真實性、先進性負責，各級工會組織和推薦單位對勞動模范的推薦評選工作負責。推薦工作要堅持自下而上、層層把關、逐級審核，充分發揚民主，接受群眾監督，做到社會公認。
    湖南省勞動模范推薦人選須經職工（代表）大會或村民、居民（代表）會議討論通過，戶籍在外省的農民工還應征求戶籍所在地總工會意見。
    （二）嚴格標準，確保質量。推薦評選工作堅持公開、公平、公正的原則，堅持以在促進就業和農民工工作中的政治表現、工作實績和貢獻大小作為衡量標準，嚴格把關，優中選優，所推薦的對象要有突出的事跡和廣泛的社會影響，確保其先進性、典型性和代表性。推薦機關事業單位工作人員為先進個人人選，須征求紀檢監察、計劃生育等部門意見，并按照干部管理權限征得有關部門同意（見附件7）；所推薦的先進單位、先進個人是企業或企業法人代表的，須征求企業所在地工商、稅務、審計、紀檢、監察、環境保護、安全生產等部門意見（見附件8、9）。
    （三）突出重點，面向基層和工作一線。推薦評選面向在就業和農民工工作基層和一線表現突出的基層單位、干部群眾。不評選副廳級或者相當于副廳級及以上單位和干部，處級干部評選比例控制在20%以內，不評選縣級及以上黨委、政府。推薦評選的先進單位、先進個人和優秀農民工，要統籌兼顧各部門、各方面，充分反映不同行業、所有制、規模特點。優秀農民工向生產技術骨干傾斜，女性農民工比例在20%以上。湖南省勞動模范候選人限于以工資為主要收入來源的人員。
    （四）加強監督，嚴肅紀律。嚴格按照評選條件和程序進行推薦評選，要加強對推薦評選工作的監督檢查，嚴肅評選紀律，認真處理群眾舉報，杜絕暗箱操作。對于偽造身份、編造事跡，未嚴格按照評選條件和程序推薦的人選，經查實后，撤銷其評選資格，取消相應名額；對在推薦評選中有嚴重失職瀆職和弄虛作假、借機謀取私利、收受賄賂等違法違紀行為的人員，按照有關規定予以處理。
    （五）把握進度，按時上報。請各市州、各成員單位于9月30日前，將推薦對象情況匯總表（見附件3）、推薦對象基本情況和簡要事跡（共不超過400字）報全省就業和農民工工作評選表彰領導小組辦公室進行初審，領導小組辦公室根據表彰名額從各地各部門推薦的候選單位和候選人中擇優擬定正式推薦對象。
    經初審通過后，各候選人單位在本單位進行公示，公示后再填寫推薦審批表和征求意見表，于10月20日前，將公示后正式確定的推薦對象名單、情況匯總表、推薦評選報告、推薦審批表、征求意見表（各種表格可在湖南人力資源社會保障公共服務網上下載）、公示材料原件、擬重點宣傳人選及事跡（含上述材料電子版）等材料，加蓋推薦單位公章后報送省評選表彰領導小組辦公室。全省就業和農民工工作評選表彰領導小組對推薦對象進行審批，對擬表彰對象在全省范圍內進行公示后，由省人力資源和社會保障廳、省總工會聯合予以表彰。
    四、表彰形式
    湖南省人力資源和社會保障廳、湖南省總工會頒布表彰決定。對表彰獎勵的先進單位和先進個人，分別授予 “全省就業工作先進單位”、“全省農民工工作先進單位”、“全省就業工作先進個人”、“全省農民工工作先進個人”、“湖南省優秀農民工”稱號，頒發獎牌（獎章）和榮譽證書。
    對先進個人中的4名優秀代表和優秀農民工中的10名典型代表，報省人民政府分別授予“湖南省先進工作者”和“湖南省勞動模范”榮譽稱號。
    五、組織領導
    省里成立全省就業和農民工工作評選表彰領導小組，負責評選表彰工作的組織領導工作。領導小組辦公室設在省人力資源和社會保障廳，具體負責評選表彰事宜。
    各市州、省直相關部門要加強領導，周密部署，精心組織，以高度的政治責任感做好推薦評選工作。請于9月15日前將本市州、部門負責評選表彰活動的聯系人員姓名、聯系方式報送全省就業和農民工工作評選表彰領導小組辦公室。