人事代理，在我國是指在社會主義市場經濟條件下，經組織人事部門批準或授權指定的人才服務機構，受單位和個人委托，運用社會化服務方式和現代化手段，按指定的法律和政策規定，為其代辦的有關人事業務。簡單地說，就是把"單位人"變成"社會人"，實現人事關系管理與人員使用分離，即單位管用人，而一些具體的人事管理工作，如檔案管理、計算工齡、評定職稱、社會保險等，由人才交流中心代管。 
1995年12月人事部正式提出推行人事代理制，使之規范化、法制化。預示著人事代理將促進人才產業化，最終使人事管理變成一種公眾服務。 

附注： 
人事代理的內容有那些? 
目前，全國各地人事代理發展迅速，代理內容不斷豐富，代理形式趨于多樣化，概括起來主要包括四個方面： 
1、圍繞人事檔案管理進行的低層次的人事代理，包括存放或轉遞人事關系、調整檔案工資、評定專業技術職稱、辦理因私因公出國政審、出具各種人事證明等。 
2、圍繞社會保障進行的新形式的人事代理。包括：失業保險、養老保險、醫療保險等。 
3、圍繞人力資源開發進行的深層次代理。包括：人才招聘、人才測評；人事診斷、人才考核和人才發展規劃。 
4、圍繞信息咨詢進行的服務性代理。如發布人才供求信息、代發招聘廣告和公司形象設計、工薪制度咨詢、就業指導、職業咨詢等。 
人事代理的對象、規模也不斷擴大。人事代理最初服務對象大都是三資企業、民辦科技企業、鄉鎮企業和非國有單位，現已發展到代理一部分國有企事業單位。 
在最近召開的全國部分大中城市人才中心主任會上，人事部副部長步正發在談到人事代理，講了三個方向：(1)主動開拓，變坐等上門為主動上門， 變我要代理什么就代理什么為用戶需要代理什么就代理什么，變僅靠自身力量代理為借助專家、科研單位、高等院校等社會各類力量代理。(2)尋找好拓展代理的主渠道，要從實際出發，從代理的質量和效果出發。實力強的代理機構要面對各類企業、跨國公司、大型企業、事業單位，也可從新增人員的代理做起，逐步擴大人事代理的影響和示范效應。所有人事代理機構都要面向多種所有制經濟，面向流動人員，面向社會各界，擴大代理范圍，豐富代理內容，增強代理功能。(3)依靠提高專業化、法制化水平和服務質量，推進人事代理。要認真學習和掌握適合我國國情的人才測評、人才設計等現代人才技術，不斷改進和完善人事代理運作方式，滿腔熱情為用戶服務，同時嚴格按照國家法規辦事，維護資產所有者在用人方面的權利和企業用人自主權。 

三、人事代理的特點? 
人事代理制度首先是個制度，它的特點是法制化、系統化、社會化和專業化。 
法制化-就是人事代理單位和委托單位要有嚴格的合同約束，有明確的權利、責任、義務保證；開展人事代理業務要以人事法規政策為依據，符合人事管理的每個環節。 
系統化-就是人事代理業務擴展到人事管理的每個環節，從宏觀的人事規劃到具體的人事管理業務。 
社會化-就是人事代理的范圍和服務領域具有廣泛性和市場化的特點，國有企事業單位可以委托，其它多種經濟成分的用人單位也可以委托，單位可以委托，個人也可以委托； 既可以全權委托，也可以單項委托。 
專業化-就是人事代理機構應當具有較強的人事代理業務能力和相關專業技術設備、技術手段、提供具有較高專業水準的服務。 

四、人事代理的意義? 
1、是對人才社會化觀念的再認識，促進了人才使用權與所有權的分離。馬克思主義的人才觀是人具有社會性，是全社會的財富，為國家和人民所用。而傳統的人事管理是人才單位所有，致使人才對單位產生依附關系，普遍對下崗、失業有恐懼感， 而真正能干的人又不放不用。人事代理是對人才的社會化管理，把人才的所有權與使用權區別開來，使各類人才割斷了以人事檔案為核心的對單位的依附關系，保證人才有充分擇業的自由，又增加了他們工作的危機感和責任感，促使他們刻苦學習、努力工作、提高素質。 
2、適應了企事業單位人事制度改革的需要，是深化人事制度改革的切入口。"小而全"、"大而全"、低水平重復建設造成資源浪費和效益、效率低下的問題不僅在經濟領域存在，在人事管理上依然存在。我國單位眾多，管理體制錯綜復雜，每個單位都設有人事機構，都在進行著同一方式的人事管理，造成資源浪費。而改革開放后出現了大批新型企業，原先的人事管理對這些單位管不了、管不好。而人事代理正是為了克服這些弊端，把社會大生產和專業化協作原則運用于人事管理。 
另外隨著國家各項改革的深入， 國有企業開始轉換機制，每年將有300萬職工下崗，國家機關改革和人員分流也要在三年內完成，解決再就業問題已成為經濟發展和改革的關鍵。而現有企事業普遍存在的"人才流失"與"富裕人員流不動"，"該走的走不了、該進的進不來"，已阻礙了企事業的發展。而實行人事代理制正是發揮市場對人力資源配置的基礎作用的重要內容。 
3、人事代理制是面向21世紀，適應知識經濟對人事管理高水平要求的重要內容。世紀之交的世界經濟發展日益重視科學技術，"知識經濟"已經到來。知識經濟定義為： 以智力資源的占有、配置，以科學技術為主的知識的生產、分配和使用為最重要因素的經濟。即知識經濟同以往的農業、工業經濟不同在于不是以物力資源和體力資源為依托，而是以人的知識和智慧為依托。知識經濟給人事管理帶來的變化主要表觀在人才素質復合化、人才流動加速化、人才勞動分散化、組織結構虛擬化、人事協調復雜化。而人事代理正是適應這一趨勢，使企事業單位能從繁雜的人事工作中解脫出來，把主要精力放在選好人用好人上，而人事代理進行集約型管理，更有利于人事管理的規范化和科學化，同時也為用人單位節省人力物力，提高工作效率。 

五、如何簽訂《人事代理協議書》? 
簽訂《人事代理協議書》需準備以下材料： 
1、"人事代理"申請及單位簡介； 
2、單位營業執照附本復印件； 
3、人事代理需存檔的人員名單； 
4、單位詳細地址、郵編、人事部負責人及聯系電話。 
簽訂《人事代理協議書》， 甲、乙雙方代表在協議書上簽字蓋章后生效。